政策换挡与技术革新：风电行业的转型与突围

作为新能源领域的核心支柱，风电行业在经历十年政策扶持后，正迎来以“市场竞争”为核心的转型拐点。2025年11月1日，陆上风电增值税即征即退50%优惠政策正式终结，而海上风电税收支持延续至2027年末，这一差异化调整，推动风电产业从“政策输血”向“内生造血”转变，开启效能变革与全球化拓展的新篇章。

一、政策退坡倒逼行业转型

十年税收优惠政策曾为风电行业的规模化发展奠定基础，推动我国风电累计并网容量截至2025年8月达5.8亿千瓦，发电量占全社会用电量约11%，从“补充能源”跃升为电力供给主力。政策退出并非否定行业价值，而是产业成熟后的必然选择——在“税收中性”原则下，政策导向从普惠式扶持转向精准化激励，聚焦海上风电等关键技术突破领域。

短期来看，陆上风电企业税费成本增加，度电成本或上升1%-5%，成本压力沿产业链逐级传导：上游零部件企业面临压价，中游开发商收益压缩，下游运维商被迫优化预算。但中长期来看，政策压力正倒逼行业告别低价恶性竞争，转向全生命周期平准化度电成本（LCOE）的综合较量。

二、“反内卷”成效显现，价值竞争成主流

此前风电行业曾深陷“价格战”泥潭，风机价格从每千瓦三四千元跌至千元左右，低于多数企业成本线，导致研发投入压缩、产品质量隐患凸显。2025年以来，行业“反内卷”取得阶段性成效：40余家开发企业与整机企业达成共识，优化招投标规则、提高技术标权重，杜绝最低价中标；头部企业主动退出超低价项目，整机中标价格逐步回归理性，上半年陆风机组（含塔筒）中标均价同比提升21%，标志着行业从价格竞争转向价值竞争。

企业纷纷通过技术创新与精益运营降本增效：金风科技研发的“偏航集电环技术”替代传统扭缆方案，单台机组成本降低1万余元；三峡能源宁夏同利风电场打造无人化运维示范项目，通过智能巡检机器人与数字化平台，人效提升27%，年巡检工时减少3000余小时。

三、海上风电与全球化：新增长引擎

差异化政策为海上风电发展留足空间。我国离岸300公里范围内海上风能源经济技术开发量超27亿千瓦，正处于大规模商业化开发阶段，抗台风、防腐等核心技术突破成为行业焦点。海上风电不仅是技术练兵场，更为企业出海提供了技术背书——我国风电企业在复杂海洋环境中积累的经验，可有效应对海外多样化项目挑战。

出海已从“可选项”变为“必选项”。目前全球前15大风电机组供应商中10家来自中国，但国内装机量占比达94%，国际化空间广阔。2024年中国风电出口规模增长超七成，明阳智能计划投资142亿元在英国建设全产业链基地，运达股份海外出口额预计增长7-8倍，中国企业正从单一设备供应商，向全球化新能源解决方案提供商转型。